摘要:隨著我國對外開放不斷深入,推動國際中文教育與職業(yè)教育“走出去”融合發(fā)展,在海外實施“中文+職業(yè)技能”教育具有十分重要的意義。相關(guān)政府部門、院校、培訓(xùn)評價組織、企業(yè)和機構(gòu)對推進實施“中文+職業(yè)技能”教育進行了有益探索和實踐,取得顯著成效。構(gòu)建“中文+職業(yè)技能”教育高質(zhì)量發(fā)展新體系,需要強化內(nèi)涵建設(shè),堅持標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng),重視科技賦能,加強調(diào)查研究,因地制宜做好項目試點,切實增強全球適應(yīng)性。
深入推進教育對外開放,借鑒國內(nèi)職業(yè)教育1+X證書制度試點基本做法,推動國際中文教育與職業(yè)教育“走出去”融合發(fā)展,實施“中文+職業(yè)技能”教育,對提升國際中文教育和中國職業(yè)教育全球適應(yīng)性,增強中國教育品牌整體國際影響力,助力各國經(jīng)濟社會發(fā)展,促進中外民心相通具有十分重要的意義。
1.實施“中文+職業(yè)技能”教育是我國教育對外開放理念的重要實踐
2020年6月,教育部等八部門正式印發(fā)《關(guān)于加快和擴大新時代教育對外開放的意見》指出,教育對外開放是教育現(xiàn)代化的鮮明特征和重要推動力,要堅持教育對外開放不動搖,主動加強同世界各國的互鑒、互容、互通,形成更全方位、更寬領(lǐng)域、更多層次、更加主動的教育對外開放局面。國際中文教育和職業(yè)教育是我國教育領(lǐng)域?qū)ν忾_放的重要內(nèi)容。一方面,經(jīng)過多年發(fā)展,國際中文教育在全球已具備堅實的發(fā)展基礎(chǔ),目前全球已有70多個國家將中文納入國民教育體系,4000多所國外大學(xué)開設(shè)了中文課程,中國以外正在學(xué)習(xí)中文的人數(shù)約2500萬,累計學(xué)習(xí)和使用中文的人數(shù)近2億。另一方面,我國職業(yè)教育“走出去”方面成效顯著,據(jù)統(tǒng)計,“十三五”期間,共有400余所高職院校與國外辦學(xué)機構(gòu)開展合作辦學(xué),全日制來華留學(xué)生規(guī)模達1.7萬人。因此,加快推進國際中文教育和職業(yè)教育“走出去”融合發(fā)展,實施“中文+職業(yè)技能”教育,是我國教育對外開放的應(yīng)有之義,也是提升我國教育國際影響力、打造教育國際品牌的重要實踐。
2.實施“中文+職業(yè)技能”教育是提升我國職業(yè)教育全球適應(yīng)性的客觀需要
我國職業(yè)教育在“走出去”的過程中,需要充分考慮東道國的經(jīng)濟社會發(fā)展?fàn)顩r、語言文化習(xí)俗、法律法規(guī)以及與中國產(chǎn)能合作、中資企業(yè)落地等情況,使國際中文教育與職業(yè)教育發(fā)展定位更有針對性和有效性,以便最大限度獲得當(dāng)?shù)卣闹С趾驼J(rèn)可,確保在合法合規(guī)的環(huán)境下所有教育項目的可持續(xù)發(fā)展。根據(jù)《國家職業(yè)教育改革實施方案》有關(guān)要求,推進具有中國特色、國際先進水平的“標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)”是推進我國職業(yè)教育國際化的重要內(nèi)容。有效銜接中外教育辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn),兼顧國際中文教育和職業(yè)技術(shù)教育的特性屬性,打造“中文+職業(yè)技能”教育模式,并開展相關(guān)的課程設(shè)計、教育資源開發(fā)、考核評價體系構(gòu)建以及相關(guān)證書開發(fā)等,是提升我國產(chǎn)業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)國際適應(yīng)性的現(xiàn)實需要。
3.實施“中文+職業(yè)技能”教育是推動國際中文教育和職業(yè)教育融合發(fā)展的重要舉措
語言交流是新形勢下有效開展國際合作不可或缺的重要基礎(chǔ)和載體。在我國企業(yè)加快“走出去”的過程中,由于缺少語言支持,海外市場面臨懂中文的復(fù)合型技能人才和管理人才缺乏的窘境。據(jù)全國工商聯(lián)關(guān)于《2019年“一帶一路”沿線中國民營企業(yè)現(xiàn)狀調(diào)查》報告顯示,“一帶一路”沿線中資企業(yè)普遍面臨人才“瓶頸”、當(dāng)?shù)毓蛦T中文能力有限、跨文化溝通障礙等難題。這種供需“剪刀差”亟需中文教育和職業(yè)教育配套“走出去”,實現(xiàn)海外本土化一線人才培養(yǎng)和企業(yè)需求的精準(zhǔn)對接。因此,實施“中文+職業(yè)技能”教育是實現(xiàn)國際中文教育與職業(yè)教育融合發(fā)展,更好推動我國職業(yè)教育辦學(xué)模式、辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)“走出去”,提升中文使用價值和實用價值的重要舉措。
4.實施“中文+職業(yè)技能”教育是促進中外民心相通的重要推動力
除語言問題外,中資企業(yè)海外本土員工與中國企業(yè)文化融合困難,職業(yè)素養(yǎng)參差不齊,中國企業(yè)獲得項目所在國政府民眾、雇員的認(rèn)可度不高等同樣是我國職業(yè)教育“走出去”過程中不可忽視的現(xiàn)實問題。在我國“一帶一路”建設(shè)和教育對外開放不斷深化的時代背景下,大力實施“中文+職業(yè)技能”教育,充分發(fā)揮中文溝通載體功能,推動我國職業(yè)教育高質(zhì)量“走出去”,不僅能夠為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展提供服務(wù),促進產(chǎn)業(yè)技能人才培養(yǎng),提升就業(yè)水平,推動中外經(jīng)濟互利共贏,還能夠增進中外雙方在政府、企業(yè)、院校等領(lǐng)域間的相互理解,助力國家間人文交流和民心相通。
2019年12月,孫春蘭副總理在國際中文教育大會上強調(diào),要在語言教學(xué)中融入適應(yīng)合作需求的特色課程,積極推進“中文+職業(yè)技能”項目,幫助更多的人掌握技能、學(xué)習(xí)中文。教育部等九部門印發(fā)的《職業(yè)教育提質(zhì)培優(yōu)行動計劃(2020—2023年)》中明確提出“推進‘中文+職業(yè)技能’項目,助力中國職業(yè)教育走出去,提升國際影響力”。在國家政策鼓勵推動下,作為“中文+職業(yè)技能”教育的主要落實單位,教育部中外語言交流合作中心(以下簡稱語合中心)加快推進“中文+職業(yè)技能”教育組織實施工作,在管理模式、運行機制等方面進行實踐探索,取得了一些成效,積累了辦學(xué)經(jīng)驗。
1.推動開設(shè)“中文+”特色課程
根據(jù)技能類別、適用人群、地域特點等因素,在全球開設(shè)了形式多樣、內(nèi)容豐富的“中文+”特色課程,已涵蓋技能培訓(xùn)、旅游、機電、農(nóng)業(yè)、高鐵、航空等領(lǐng)域,部分課程采取中外聯(lián)合培養(yǎng)、理論學(xué)習(xí)和企業(yè)實訓(xùn)相結(jié)合的方式開展,具有較好的可持續(xù)性及實踐導(dǎo)向性。據(jù)不完全統(tǒng)計,根據(jù)2019年全球“中文+”特色課程調(diào)研結(jié)果顯示,已為全球數(shù)十萬名中文學(xué)習(xí)者開設(shè)了各類“中文+”特色課程。如在盧旺達開設(shè)“中文+竹編技術(shù)培訓(xùn)”課程,在肯尼亞開設(shè)“中文+服裝紡織培訓(xùn)”課程,在泰國開設(shè)“中文+高鐵”課程,在比利時開設(shè)“中文+商務(wù)”課程,在白俄羅斯開設(shè)“中文+科技”課程,在日本開設(shè)“中文+空乘”課程,在安提瓜和巴布達開設(shè)“中文+農(nóng)學(xué)”課程等。這些課程深受當(dāng)?shù)刂形膶W(xué)習(xí)者的歡迎,既滿足了個性化學(xué)習(xí)需求,又提升了學(xué)習(xí)者綜合素質(zhì)和就業(yè)能力,為中資企業(yè)輸送了大批懂中文的專業(yè)技能型復(fù)合人才。這些豐富多彩的教學(xué)實踐為下一步深入實施“中文+職業(yè)技能”教育提供了有益借鑒。
2.推動共建中泰語言與職業(yè)教育學(xué)院
2020年12月,語合中心與泰國教育部職業(yè)教育委員會簽署《關(guān)于開展“中文+職業(yè)技能”合作的諒解備忘錄》,啟動建設(shè)全球第一所語言與職業(yè)教育學(xué)院。中泰語言與職業(yè)教育學(xué)院是適應(yīng)泰方要求而設(shè)立的,已有20余所泰方職業(yè)院校申請加入合作。語合中心將協(xié)同中方職業(yè)院校、行業(yè)培訓(xùn)評價組織、走出去中資企業(yè)等參與學(xué)院建設(shè),中泰雙方共同在專業(yè)師資培養(yǎng)、教學(xué)資源開發(fā)、考試認(rèn)證推廣、1+X證書試點、實訓(xùn)基地建設(shè)及促進學(xué)生就業(yè)等方面開展合作,有效銜接中外職業(yè)教育辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)、課程標(biāo)準(zhǔn)、教育標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn),并以此為基礎(chǔ)設(shè)計課程、組織培訓(xùn)、開展考評。
3.推動共建全國首個“中文+職業(yè)技能”國際推廣基地
2020年11月,語合中心與南京工業(yè)職業(yè)技術(shù)大學(xué)共建的全國首個“中文+職業(yè)技能”國際推廣基地掛牌。該基地將致力于推動國際中文教育、職業(yè)教育“走出去”的深度融合,聚焦解決專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、教學(xué)資源、師資培養(yǎng)國際化等瓶頸問題,為整合國際中文教育和職業(yè)教育資源,實現(xiàn)融合創(chuàng)新和協(xié)同發(fā)展積累實踐經(jīng)驗。同時,加強多方協(xié)作,吸引更多職業(yè)院校、企業(yè)和社會語言教育機構(gòu)參加到“中文+職業(yè)技能”教育融合發(fā)展中,共同將之打造成全國職業(yè)教育國際化師資培養(yǎng)培訓(xùn)基地、國際化教育教學(xué)資源開發(fā)基地、1+X證書國際化培育與推廣基地、產(chǎn)教融合“攜手出?!被亍⒙殬I(yè)教育理論研究和政策咨詢基地和人文與技術(shù)技能交流基地。
4.加強“中文+職業(yè)技能”師資培訓(xùn)
南京工業(yè)職業(yè)技術(shù)大學(xué)“中文+職業(yè)技能”國際推廣基地啟動復(fù)合型師資百人培訓(xùn)計劃,培養(yǎng)、認(rèn)證職業(yè)技能專業(yè)教師的中文教學(xué)能力,推動職業(yè)技能專業(yè)教師考取國際漢語教師資格證。與北京工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院合作探索中文和職業(yè)技能“雙師型”教師,儲備“中文+職業(yè)技能”教育專業(yè)人才。此外,還面向泰國、幾內(nèi)亞等國家探索本土職業(yè)技能教師培養(yǎng)方案。
在國家政策的支持和引導(dǎo)下,地方各級政府、院校、培訓(xùn)評價組織、企業(yè)和機構(gòu)也開展了一系列有益探索和實踐。截至目前,我國已在亞洲、歐洲和非洲共16個國家建立了17個“魯班工坊”,通過將學(xué)歷教育與職業(yè)培訓(xùn)有機結(jié)合,推動中外職業(yè)技術(shù)和職業(yè)文化互學(xué)互通。浙江省在海外建設(shè)絲路學(xué)院,推動實施人才培養(yǎng)、技能培訓(xùn)、國別研究、政策咨詢、文化交流等項目。全國高職院校紛紛走出國門,與國外辦學(xué)機構(gòu)開展合作辦學(xué)。在我國教育部和贊比亞職業(yè)教育訓(xùn)練管理局指導(dǎo)下,中國有色金屬礦業(yè)集團聯(lián)合國內(nèi)10所高職院校共同建設(shè)中贊職業(yè)技術(shù)學(xué)院,主要面向當(dāng)?shù)刂匈Y企業(yè)本土員工開展中文/工業(yè)中文培訓(xùn)和技能培訓(xùn),目前已培訓(xùn)本土員工1.4萬余人次,并推動機械制造與自動化等5個教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)獲得贊比亞職業(yè)教育訓(xùn)練管理局官方認(rèn)可。全國電子商務(wù)職業(yè)教育教學(xué)指導(dǎo)委員會通過“一帶一路”電商谷項目,聯(lián)合泰國清邁大學(xué)和北京博導(dǎo)前程信息技術(shù)股份有限公司共同推動電子商務(wù)數(shù)據(jù)分析職業(yè)技能等級證書進入泰國,目前已在泰國舉辦10余場培訓(xùn)活動,累計培訓(xùn)300余人次,孵化10余個創(chuàng)業(yè)項目。中興教育與馬來西亞馬來亞大學(xué)合作開展“中文+職業(yè)技能”培訓(xùn),在馬設(shè)立“中興絲路獎學(xué)金”。有色金屬集團在其海外礦產(chǎn)企業(yè)開設(shè)“中文+職業(yè)技能”課堂。中國物流與采購聯(lián)合會教育培訓(xùn)部、有色金屬工業(yè)人才中心等機構(gòu)編寫了物流、工業(yè)中文教材,南京工業(yè)職業(yè)技術(shù)大學(xué)“中文+職業(yè)技能”國際推廣基地開發(fā)電子商務(wù)、機電一體化、汽車、酒店管理、計算機等多個專業(yè)的中文教材。
中國經(jīng)濟社會持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展,全球范圍內(nèi)的“中文熱”“中國熱”持續(xù)升溫,我國教育品牌國際影響力和吸引力越來越強,都為“中文+職業(yè)技能”教育高質(zhì)量發(fā)展帶來歷史性機遇。但是,也要認(rèn)識到,“中文+職業(yè)技能”教育實踐尚處于起步階段,與世界各地教育個性化、職業(yè)技能多元化的需求相比,還面臨諸多困難和挑戰(zhàn)。“中文+職業(yè)技能”教育涉及眾多領(lǐng)域,存在與東道國在職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系、職業(yè)技能培訓(xùn)、證書認(rèn)證等方面銜接的政策和法律難題,同時,教學(xué)資源、師資人才國際化等方面的儲備也嚴(yán)重不足。此外,作為國際中文教育與職業(yè)教育攜手出海的嶄新嘗試,實施“中文+職業(yè)技能”教育缺乏可借鑒的成熟模式和經(jīng)驗。堅持新發(fā)展理念,加快構(gòu)建“中文+職業(yè)技能”教育高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展新體系是推動國際中文教育和職業(yè)教育融合發(fā)展的重要理論與實踐依據(jù),具有十分重要的意義。
黨的十九屆五中全會明確提出,要加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局。“十四五”規(guī)劃明確提出“建設(shè)中文傳播平臺,構(gòu)建中國語言文化全球傳播體系和國際中文教育標(biāo)準(zhǔn)體系”。語合中心將貫徹落實全國職業(yè)教育大會精神,立足國際中文教育和職業(yè)教育基本屬性,堅持以中文教學(xué)為基礎(chǔ)、以職業(yè)教育為特色、以提高質(zhì)量為核心、以產(chǎn)教融合為途徑、以試點項目為引領(lǐng),不斷完善體制機制,加強專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),加大師資培養(yǎng)力度,大力開發(fā)教學(xué)資源,多措并舉推動“中文+職業(yè)技能”教育高質(zhì)量創(chuàng)新發(fā)展,切實增強全球適應(yīng)性。
1.強化內(nèi)涵建設(shè),科學(xué)制定發(fā)展規(guī)劃
加強政策支撐,全面提高“中文+職業(yè)技能”教育的政策保障和可持續(xù)發(fā)展能力。繼續(xù)做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、政策引導(dǎo)、監(jiān)測評估,做好與職業(yè)教育“走出去”試點等項目的銜接與合作。將“中文+職業(yè)技能”國際推廣基地建設(shè)納入國際中文教育實踐與研究基地發(fā)展規(guī)劃統(tǒng)籌考慮,充分調(diào)研論證,完善體制機制,科學(xué)制定發(fā)展規(guī)劃。尋求多元、多渠道合作,建立成熟的項目管理運行機制和服務(wù)保障體系。按照“市場主導(dǎo)、政府支持、多方參與”的整體架構(gòu),形成職責(zé)明確、規(guī)范高效的運行管理模式和各展所長、保障有力的保障機制。注重運用多種方式充分調(diào)動外方政府、機構(gòu)的參與積極性,形成共贏局面。
2.堅持標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng),提高中外需求融合度
基于國內(nèi)職業(yè)教育辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn),打造“中文+職業(yè)技能”項目標(biāo)準(zhǔn)體系,重點開發(fā)《職業(yè)中文能力標(biāo)準(zhǔn)》,基于國際中文教育既有知識庫以及典型職業(yè)教育特征知識庫和資源庫,運用智能技術(shù)構(gòu)建具有典型職業(yè)場景、統(tǒng)一等級特征以及指南性質(zhì)的系列大綱,圍繞標(biāo)準(zhǔn)體系設(shè)計課程、組織培訓(xùn)、開展考評。充分發(fā)揮“中文+職業(yè)技能”國際推廣基地作用,聯(lián)合海外中資企業(yè),以質(zhì)量為根本,以培訓(xùn)為載體,以專業(yè)為依托,結(jié)合所在國實際情況,開發(fā)符合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展需要的國別化職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)和證書,為所在國的學(xué)員就業(yè)創(chuàng)業(yè)提供便利與支持,同時依托所在國教育主管部門、海外中資企業(yè)、教育機構(gòu)和職業(yè)院校等,逐步搭建校企合作、協(xié)同育人的“生態(tài)圈”。
3.重視科技賦能,打造高水平教學(xué)資源體系
發(fā)揮現(xiàn)代科技優(yōu)勢,充分依托移動互聯(lián)、大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能等新技術(shù),在具備條件的國家和院校,設(shè)立融合線上線下的聯(lián)合實訓(xùn)室、智慧教室等,實現(xiàn)遠(yuǎn)程連線、云端授課,將“中文+職業(yè)技能”數(shù)字資源和課程納入國際中文教育數(shù)字化平臺統(tǒng)籌建設(shè)。充分發(fā)揮中文聯(lián)盟平臺作用,依托海量中文教育及職業(yè)教育教學(xué)資源,推進網(wǎng)絡(luò)中文課堂建設(shè),以解決部分國家難以派遣“雙師型”教師及缺少專業(yè)教學(xué)資源的痛點、難點問題。
4.加強調(diào)查研究,因地制宜做好項目試點
積極開展“中文+職業(yè)技能”教育國別調(diào)研,對所在國職業(yè)技能培訓(xùn)、現(xiàn)有職業(yè)技能證書以及相關(guān)法律法規(guī)等進行研究,確定分國別分領(lǐng)域整體實施框架和分階段實施方案。同時,繼續(xù)選擇試點國家、試點領(lǐng)域,通過建設(shè)中文工坊等方式推進“中文+職業(yè)技能”教育,比如涉外建筑企業(yè)、能源礦產(chǎn)、汽車維修、計算機應(yīng)用、導(dǎo)游、幼兒師范教育等行業(yè)。結(jié)合海外市場需求,聯(lián)系“走出去”中資企業(yè)與國內(nèi)證書評價組織,籌備開發(fā)1+X證書海外版,在具備條件的地區(qū)考慮職業(yè)技能證書和國外大學(xué)課程學(xué)分體系融合,促進學(xué)業(yè)證書和職業(yè)技能證書銜接,推動實現(xiàn)學(xué)分互認(rèn)。
隨著我國進入新發(fā)展階段,大力推進國際中文教育和職業(yè)教育“走出去”融合發(fā)展迎來新的歷史機遇。推動構(gòu)建“中文+職業(yè)技能”教育高質(zhì)量新體系是國際中文教育和職業(yè)教育與時代同行,與國際接軌過程中開展的一項積極探索和實踐,有助于提升我國教育對外開放水平,對進一步推動“一帶一路”建設(shè)落到實處,加快構(gòu)建人類命運共同體具有重要現(xiàn)實意義。