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三、啟示與借鑒

多年來，現(xiàn)代職教體系建設(shè)一直是我國(guó)職業(yè)教育改革發(fā)展重要內(nèi)容。為滿足我國(guó)技術(shù)進(jìn)步產(chǎn)業(yè)升級(jí)帶來的對(duì)高級(jí)應(yīng)用型人才的需求，《國(guó)家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》（下稱“職教20條”）要求“推進(jìn)高等職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展”“完善高層次應(yīng)用型人才培養(yǎng)體系”。職教20條進(jìn)一步提出“發(fā)展專業(yè)學(xué)位研究生培養(yǎng)模式”，“加強(qiáng)專業(yè)學(xué)位碩士研究生培養(yǎng)”，并“開展本科層次職業(yè)教育試點(diǎn)”。落實(shí)職教20條的要求，需要明確職教不同層次，尤其是本科和碩士層次的培養(yǎng)目標(biāo)、課程標(biāo)準(zhǔn)、教學(xué)安排、教學(xué)方式等內(nèi)容。英國(guó)學(xué)位學(xué)徒制對(duì)于貫徹落實(shí)職教20條要求，可以得到如下啟示：

（一）學(xué)位學(xué)徒制出現(xiàn)是技術(shù)進(jìn)步對(duì)學(xué)徒制發(fā)展提出的新要求

英國(guó)學(xué)位學(xué)徒制是學(xué)徒制范疇的延伸。從中級(jí)、高級(jí)到高等的5~6級(jí)，進(jìn)一步發(fā)展到高等學(xué)位學(xué)徒制，這是英國(guó)學(xué)徒制對(duì)高級(jí)應(yīng)用型人才需求做出的積極反應(yīng)。隨著技術(shù)的進(jìn)步，英國(guó)新出現(xiàn)的職業(yè)大多為專業(yè)性高技能崗位。這種崗位對(duì)就職者的知識(shí)、技能和行為提出更高要求，不僅要掌握與專業(yè)性高技能崗位的現(xiàn)行新知識(shí)、新技術(shù)，而且還要有適應(yīng)技術(shù)快速變化的良好數(shù)學(xué)、語(yǔ)言基礎(chǔ)和數(shù)字技能，以及解決問題、溝通交流等軟技能。培養(yǎng)這種人才，需要企業(yè)主導(dǎo)，符合條件的高教機(jī)構(gòu)或注冊(cè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)與企業(yè)密切合作。

 我國(guó)技術(shù)進(jìn)步、產(chǎn)業(yè)升級(jí)步伐加快，也存在一系列專業(yè)性高技能崗位。這種崗位不僅要求就職者具有較高的技能水平，還要有一定的學(xué)術(shù)能力、解決實(shí)際問題的能力以及適應(yīng)變化的能力。專業(yè)性高技能崗位就職人員，是高級(jí)應(yīng)用型人才。借鑒英國(guó)經(jīng)驗(yàn)，有必要對(duì)我國(guó)企業(yè)，尤其是現(xiàn)代大企業(yè)的崗位進(jìn)行系統(tǒng)梳理與分析，明確不同層級(jí)與性質(zhì)的崗位，尤其是專業(yè)性高技能崗位的名稱及能力要求，為我國(guó)發(fā)展本科和研究生層次的職業(yè)教育奠定基礎(chǔ)。

（二）學(xué)位學(xué)徒制發(fā)展的基礎(chǔ)是相關(guān)各方利益兼顧

英國(guó)企業(yè)有培養(yǎng)專業(yè)性技能型人才的需求，但基于成本效益等考慮，大多企業(yè)不愿意提供實(shí)習(xí)場(chǎng)所?；诖耍?guó)政府實(shí)施了學(xué)徒制稅政策。高校等機(jī)構(gòu)參與學(xué)位學(xué)徒制，可以加強(qiáng)與企業(yè)的合作并獲得一定的經(jīng)濟(jì)受益。學(xué)位學(xué)徒不用繳學(xué)費(fèi)，卻可獲得工資，順利完成后可以獲得學(xué)位并獲得就業(yè)能力的提升。學(xué)位學(xué)徒制實(shí)施給相關(guān)各方帶來的實(shí)際利益構(gòu)成了學(xué)位學(xué)徒制進(jìn)一步發(fā)展的動(dòng)力機(jī)制和發(fā)展基礎(chǔ)。

 盡管我國(guó)一再?gòu)?qiáng)調(diào)校企合作產(chǎn)教融合，但依然存在學(xué)校一頭熱、企業(yè)一頭冷的情況。學(xué)徒制在我國(guó)的推行也面臨企業(yè)參與不積極的問題，學(xué)徒也存在諸多不情愿的現(xiàn)象。借鑒英國(guó)學(xué)位學(xué)徒制經(jīng)驗(yàn)，有必要開發(fā)適應(yīng)企業(yè)切實(shí)需求的學(xué)徒標(biāo)準(zhǔn)，這一標(biāo)準(zhǔn)還必須考慮學(xué)徒發(fā)展的能力要求。將現(xiàn)有行業(yè)企業(yè)參與職教的激勵(lì)政策具體化，使具有可行性。

（三）學(xué)位學(xué)徒制標(biāo)準(zhǔn)開發(fā)，政府規(guī)范企業(yè)主導(dǎo)是前提

英國(guó)學(xué)徒制不僅能夠培養(yǎng)中級(jí)學(xué)徒，如軌道工程操作工（2級(jí)）、自行車修理工（2級(jí)）；工程操作員（2級(jí)），培養(yǎng)高級(jí)學(xué)徒，如鐵路工程技術(shù)員（3級(jí)）、工程裝修工（3級(jí)）、工程技術(shù)員（3級(jí)）；培養(yǎng)高等學(xué)徒，如鐵路工程高級(jí)技師（4級(jí)）、飛機(jī)維修認(rèn)證工程師（4級(jí)）、自動(dòng)化控制工程技術(shù)員（4級(jí)），鐵路和鐵路系統(tǒng)工程師（5級(jí)）、餐飲工程師（5級(jí)），還能培養(yǎng)6級(jí)學(xué)位學(xué)徒，如航空航天工程師、鐵路及鐵路系統(tǒng)高級(jí)工程師，以及7級(jí)學(xué)徒，如電子系統(tǒng)首席工程師和鐵路及鐵路系統(tǒng)首席工程師。學(xué)位學(xué)徒制層級(jí)內(nèi)容主要體現(xiàn)在學(xué)徒制標(biāo)準(zhǔn)中。為保證學(xué)徒制滿足企業(yè)的實(shí)際需求，英國(guó)實(shí)施了“開拓者”項(xiàng)目，由雇主主導(dǎo)學(xué)徒標(biāo)準(zhǔn)開發(fā)。盡管英國(guó)學(xué)徒標(biāo)準(zhǔn)由企業(yè)主導(dǎo)，但必須遵循政府提出的要求。如英國(guó)政府要求“保證學(xué)徒具有就業(yè)所需要的文字和計(jì)算能力”，所有雇主主導(dǎo)的學(xué)徒制標(biāo)準(zhǔn)都必須注重培養(yǎng)學(xué)徒包括自我管理、溝通和人際關(guān)系技能、解決問題、革新和創(chuàng)造力在內(nèi)的可轉(zhuǎn)移技能。

 我國(guó)職教體系主要包括中等職業(yè)教育和高等職業(yè)教育，學(xué)徒制也主要在中高職院校實(shí)施。完善職教體系，需要發(fā)展本科層次職業(yè)教育。借鑒英國(guó)經(jīng)驗(yàn)，需要強(qiáng)化企業(yè)在職教教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)或?qū)W徒標(biāo)準(zhǔn)的功能，企業(yè)主導(dǎo)分析高層次應(yīng)用型人才崗位職責(zé)，企業(yè)與高校代表及教育專家合作，研究承擔(dān)高層次應(yīng)用型人才崗位職責(zé)所需要的知識(shí)、技能和行為要求。系統(tǒng)分析同一類別工作不同層級(jí)崗位之間的職責(zé)、任務(wù)和要求，基于企業(yè)需求、學(xué)生或?qū)W徒發(fā)展以及適應(yīng)未來的需求，開發(fā)本科層次職教教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)或?qū)W位學(xué)徒標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)而進(jìn)一步明確中等職教、高等職教和本科層次職教之間的關(guān)系，為完善現(xiàn)代職教體系提供改革依據(jù)。

（四）學(xué)位學(xué)徒制運(yùn)作，在多元治理體系框架內(nèi)進(jìn)行

英國(guó)作為世界上第一個(gè)工業(yè)化國(guó)家，學(xué)徒制有悠久歷史。在經(jīng)過快速發(fā)展階段后，在20世紀(jì)90年代英國(guó)學(xué)徒制面臨挑戰(zhàn)。面對(duì)這一問題，英國(guó)于1993年推出了現(xiàn)代學(xué)徒制。此后，尤其在21世紀(jì)后，英國(guó)政府利用政策和經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，頒布了一系列政策法規(guī)，實(shí)施了一系列改革舉措，設(shè)計(jì)并執(zhí)行了雇主主導(dǎo)的開發(fā)學(xué)徒制標(biāo)準(zhǔn)的“開拓者小組”項(xiàng)目，成立了雇主主導(dǎo)的學(xué)徒制與技能教育局、頒布了《學(xué)徒制問責(zé)制聲明》，實(shí)施了學(xué)徒制稅等改革舉措，形成了政府主導(dǎo)、雇主位于學(xué)徒制“駕駛席”上、相關(guān)各方互相配合，為實(shí)現(xiàn)英國(guó)提出的到2020年新學(xué)徒達(dá)到300萬(wàn)的目標(biāo)而共同努力的學(xué)徒制治理新體系。

 提供學(xué)位學(xué)徒制，相關(guān)機(jī)構(gòu)必須滿足一定要求，申請(qǐng)成為注冊(cè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)；學(xué)位學(xué)徒標(biāo)準(zhǔn)，必須由符合資格的“開拓者”開發(fā)；實(shí)施學(xué)位學(xué)徒制相關(guān)機(jī)構(gòu)之間，如企業(yè)與大學(xué)之間，企業(yè)與教育與技能撥款局之間，企業(yè)與重點(diǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)之間，都需要簽訂合同；政府實(shí)施學(xué)徒稅，形成多方的參與動(dòng)力機(jī)制，等等。學(xué)位學(xué)徒制的實(shí)施，是在一定的治理體系內(nèi)實(shí)現(xiàn)的。

 學(xué)習(xí)借鑒英國(guó)學(xué)位學(xué)徒制，需要進(jìn)一步研究以明確英國(guó)學(xué)位學(xué)徒制相關(guān)者之間的關(guān)系，執(zhí)行學(xué)位學(xué)徒制機(jī)構(gòu)的資格，學(xué)位學(xué)徒制標(biāo)準(zhǔn)開發(fā)者條件，學(xué)位學(xué)徒制執(zhí)行機(jī)構(gòu)之間的協(xié)議內(nèi)容，學(xué)位學(xué)徒制與普通大學(xué)相同專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)之間的異同點(diǎn)，教學(xué)模式的異同點(diǎn)，以及教師要求的異同點(diǎn)。此外，還需進(jìn)一步明確學(xué)位學(xué)徒制質(zhì)量保證的制度或體系，等等。

 學(xué)位學(xué)徒制推出五年多來，在英國(guó)得到快速發(fā)展。我國(guó)在建設(shè)與完善現(xiàn)代職教體系進(jìn)程中，尤其是培養(yǎng)高層次應(yīng)用型人才方面，面臨培養(yǎng)目標(biāo)、培養(yǎng)內(nèi)容與培養(yǎng)方式等一系列問題與挑戰(zhàn)，有必要深入研究借鑒符合我國(guó)國(guó)情的英國(guó)學(xué)位學(xué)徒制制度和實(shí)踐做法，推進(jìn)我國(guó)本科層次職業(yè)教育發(fā)展，進(jìn)一步完善我國(guó)現(xiàn)代職教體系。