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二、學(xué)位學(xué)徒制發(fā)展原因分析

 學(xué)位學(xué)徒制自出現(xiàn)以來，受到了包括政府、企業(yè)、高等院校和學(xué)徒的歡迎。學(xué)徒人數(shù)大幅增加，企業(yè)對學(xué)位學(xué)徒制實施結(jié)果感到滿意。

 （一）學(xué)位學(xué)徒制發(fā)展

1.學(xué)位學(xué)徒制標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量增加

 2015年啟動學(xué)位學(xué)徒制時，首批學(xué)位學(xué)徒制涉及特許測量、電子系統(tǒng)工程以及航空航天工程等9大領(lǐng)域。截至2019年3月，已開發(fā)11個行業(yè)的60個學(xué)位學(xué)徒制標(biāo)準(zhǔn)。表2顯示了已開發(fā)的學(xué)位學(xué)徒標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量。

截至2020年6月25日，已批準(zhǔn)可以教學(xué)的6級及以上學(xué)徒標(biāo)準(zhǔn)增加至124個，其中6級標(biāo)準(zhǔn)83個，7級標(biāo)準(zhǔn)41個，學(xué)位學(xué)徒標(biāo)準(zhǔn)共85個。83個6級標(biāo)準(zhǔn)中有64個標(biāo)準(zhǔn)是學(xué)位標(biāo)準(zhǔn)，7級標(biāo)準(zhǔn)學(xué)位學(xué)徒標(biāo)準(zhǔn)21個。

2.學(xué)位學(xué)徒人數(shù)增加快速

 學(xué)位學(xué)徒人數(shù)快速上升。2015年學(xué)位學(xué)徒制啟動時，只有95人開始了學(xué)士學(xué)位學(xué)徒制學(xué)習(xí)。這一數(shù)量到2015—2016年度，增加至741人，2018—2019年度的10824人。盡管2019—2020年度受到疫情影響，這一數(shù)量依然有10303人。

 碩士學(xué)位學(xué)徒人數(shù)增幅也很快。2016—2017年度有34人，2017—2018年度有4502人，2018—2019年度達到11655人，超過了學(xué)士學(xué)位學(xué)徒人數(shù)。具體情況如圖1。

（二）原因分析

學(xué)位學(xué)徒制的出現(xiàn)，是英國技術(shù)進步對就職人員提出的新要求；學(xué)位學(xué)徒制的實施，能夠在一定程度上滿足企業(yè)對高層次應(yīng)用型的需求，能夠促進高校教育教學(xué)創(chuàng)新，并促進學(xué)徒發(fā)展。

 1.解決高層級應(yīng)用型人才需求與供應(yīng)條件不足矛盾的要求

 學(xué)位學(xué)徒制的出現(xiàn)是英國對高層級應(yīng)用型人才需求的反應(yīng)，是通過學(xué)徒制享有的激勵機制，激勵更多企業(yè)參與學(xué)位學(xué)徒制的現(xiàn)實舉措。近年來，英國對高層級技能人才需求強勁。統(tǒng)計表明，2009—2018年，英國就業(yè)崗位凈增261萬人，其中90%是專業(yè)性高的技能崗位。一項調(diào)查表明，75%的雇主表示，2012年以來企業(yè)對高技能人才需求增加，高級技能將是未來3~5年企業(yè)最大的技能需求?？萍夹袠I(yè)就業(yè)崗位以驚人速度增長。自2010年以來，這些崗位在倫敦增長了60%，威爾士增長了83%，西北部增長了65%，導(dǎo)致數(shù)字技能為英國技能短缺的重要領(lǐng)域。有超過一半的雇主認為，不僅技能重要，而且學(xué)術(shù)資格至關(guān)重要或重要。雖然對高層次技能人才有很大需求，但很多企業(yè)卻不愿意提供實習(xí)機會。如，工程行業(yè)所有雇主均認為頂崗實習(xí)可以提高就業(yè)能力，但只有38%的企業(yè)提供了實習(xí)場所，只有45%的企業(yè)積極參與了高等教育的相關(guān)工作。

 基于第四次工業(yè)革命影響、未來經(jīng)濟增長驅(qū)動力以及英國脫歐后人才培養(yǎng)必要性等方面考慮，英國大學(xué)聯(lián)盟（UUK）提出，未來英國需要更高水平技能以大幅提高生產(chǎn)力，為此，大學(xué)和教育機構(gòu)要“更接近雇主”，而學(xué)位學(xué)徒制是滿足以上要求的有效模式。如，數(shù)字技術(shù)解決方案學(xué)位學(xué)徒制有助于滿足雇主的關(guān)鍵需求?！?/span>

 與UUK觀點一致，政府認為，雇主之所以出現(xiàn)技能短缺，最常見的原因是缺乏“履行工作職責(zé)所需的專業(yè)技能或知識”。盡管經(jīng)濟環(huán)境越來越不確定，難以準(zhǔn)確預(yù)測未來對本科生和研究生層級的需求，但未來對高層次技能人才的需求會很高?！皩W(xué)位學(xué)徒制的目的是匯集最優(yōu)秀的高等和職業(yè)教育，以滿足關(guān)鍵技能需求，提高生產(chǎn)力，加強大學(xué)和雇主之間的伙伴關(guān)系，并提供一條新的工作路徑”。

 為此，英國在2006年引入的高等學(xué)徒制中的4級和5級基礎(chǔ)上，于2015年3月啟動了高等學(xué)徒制中的學(xué)位學(xué)徒制，即6級學(xué)士學(xué)徒制和7級碩士學(xué)徒制。首批學(xué)位學(xué)徒制涉及特許測量、電子系統(tǒng)工程，以及航空航天工程等9大領(lǐng)域。學(xué)位學(xué)徒制是學(xué)徒制戰(zhàn)略內(nèi)容，英國政府承諾增加學(xué)位學(xué)徒制的供應(yīng)，并在政府《學(xué)徒制改革計劃利益實現(xiàn)戰(zhàn)略》中提出增加學(xué)位學(xué)徒制數(shù)量的具體目標(biāo)。英國政府還清楚地認識到，學(xué)位學(xué)徒制成功“取決于雇主和大學(xué)的合作”。雇主需要牽頭開發(fā)學(xué)徒制標(biāo)準(zhǔn)。為支持這一工作，英國政府提供了800萬英鎊的發(fā)展基金，以“幫助大學(xué)和合作伙伴根據(jù)雇主的需求收集情報，并迅速制定相關(guān)條款”。

 2.多方受益形成學(xué)位學(xué)徒制進一步發(fā)展動力

 學(xué)位學(xué)徒制實施給企業(yè)、大學(xué)等高教機構(gòu)以及學(xué)徒帶來多種利益，為學(xué)徒制進一步發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

 英國教育部2020年3月發(fā)布的報告《學(xué)徒制評估2018—2019：雇主》指出，雇主認為，提供學(xué)位學(xué)徒制可以提高現(xiàn)有員工技能，保留優(yōu)秀員工，提升技能總體水平，并且成本效益理想。學(xué)位學(xué)徒制有助于企業(yè)吸引高素質(zhì)的學(xué)徒。調(diào)查表明，89%的雇主認為學(xué)位學(xué)徒制有助于吸引高水平學(xué)習(xí)者。86%的雇主把為學(xué)徒提供學(xué)位資格視為對雇員努力工作的獎勵，作為企業(yè)為員工提供的晉升路線，因而學(xué)位學(xué)徒制有助于提高員工的穩(wěn)定率和敬業(yè)度，并提高勞動生產(chǎn)率。6級或7級學(xué)徒的雇主對培訓(xùn)提供者提供的學(xué)徒培訓(xùn)質(zhì)量滿意，滿意率達到83%。擁有6級或7級學(xué)徒的雇主總體上也對培訓(xùn)提供者選擇學(xué)徒制框架或標(biāo)準(zhǔn)的能力（79%）和學(xué)徒職位申請人的質(zhì)量（78%）感到滿意。由于雇主認識到學(xué)位學(xué)徒制是滿足企業(yè)技能需求、業(yè)務(wù)擴張需求的好辦法，是收回繳納的學(xué)徒稅的有效方式，因而提供6級和7級學(xué)徒制的雇主中有84%計劃今后繼續(xù)提供學(xué)位學(xué)徒制，較大的機構(gòu)（擁有50名或更多員工的機構(gòu)）更可能繼續(xù)提供（91%）。在那些希望繼續(xù)提供學(xué)位學(xué)徒制的機構(gòu)中，有42%希望增加學(xué)徒人數(shù)。希望增加學(xué)位學(xué)徒人數(shù)的大型企業(yè)比較大些，占到一半。

 學(xué)位學(xué)徒制要求高等教育機構(gòu)與企業(yè)建立合作伙伴關(guān)系，將大學(xué)學(xué)習(xí)和工作場所學(xué)習(xí)結(jié)合起來，帶來高教機構(gòu)的培養(yǎng)目標(biāo)、課程設(shè)置以及教學(xué)方式的改革創(chuàng)新，對非傳統(tǒng)學(xué)生具有特別吸引力，為大學(xué)擴大招生增加收入提供了重要的渠道和機會。調(diào)查表明，高校與大型企業(yè)的關(guān)系因?qū)W位學(xué)徒制而得到加強，進而使高校擴大招生地域范圍。與企業(yè)的合作使高校重新思考課程種類和內(nèi)容，進行教育教學(xué)創(chuàng)新。

 學(xué)位學(xué)徒制直接受益者是學(xué)徒。學(xué)位學(xué)徒制標(biāo)準(zhǔn)開發(fā)由雇主主導(dǎo)，確保學(xué)徒具備雇主所需技能；學(xué)位將使學(xué)徒具備在不斷變化的工作環(huán)境中保持敏捷、適應(yīng)性和競爭力所必需的廣泛知識和“軟技能”，使學(xué)徒們更好為未來做準(zhǔn)備；學(xué)位學(xué)徒邊學(xué)習(xí)邊工作，在大學(xué)等學(xué)位學(xué)徒培訓(xùn)機構(gòu)學(xué)習(xí)不用繳納學(xué)費，學(xué)徒期還可獲得學(xué)徒工資，順利完成學(xué)徒制經(jīng)過終點評估后可獲學(xué)士或碩士學(xué)位。學(xué)位學(xué)徒制所提供的學(xué)位與傳統(tǒng)學(xué)術(shù)路徑獲得的學(xué)位等值，有助于提升職業(yè)教育的吸引力。